De KNVB legt reeds lange tijd landelijke stadionverboden op aan supporters die zich bij of rondom voetbalwedstrijden - kort gezegd - misdragen.
De bevoegdheid tot het opleggen van landelijke stadionverboden is vastgelegd in de Standaardvoorwaarden van de KNVB. De Standaardvoorwaarden kunnen worden beschouwd als algemene voorwaarden en worden van toepassing bij de koop van een toegangskaartje voor een betaaldvoetbalwedstrijd of bij de aanschaf van een seizoenskaart. Doordat de bevoegdheid voor het opleggen van landelijke stadionverboden is gebaseerd op deze voorwaarden, is een contractuele relatie vereist tussen de KNVB en de supporter aan wie de KNVB een stadionverbod wil opleggen.
Gebleken is dat de hiervoor genoemde contractuele relatie tussen de KNVB en de supporter lang niet altijd bestaat. Met ingang van het tweede deel van het seizoen 2004/2005 baseert de KNVB in dat geval de bevoegdheid tot het opleggen van een landelijk stadionverbod op de volmacht. De betaaldvoetbalorganisaties hebben de KNVB gemachtigd om hun recht om personen de toegang tot hun stadion te ontzeggen (op grond van het zogeheten huisrecht) uit te oefenen. Hierdoor is de KNVB in staat om zelfs indien geen sprake is van een contractuele relatie tussen de KNVB en een supporter een landelijk stadionverbod op te leggen.